Правовой подход к коллекционированию археологических предметов в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии

Главным источником археологических предметов для частных коллекций является крупнейший мировой онлайн аукцион «eBay», который даёт следующие пояснения на своём сайте в разделе «Антиквариат, Античные Монеты и Закон»: «этико-правовые вопросы являются важным аспектом почти каждой современной отрасли деятельности… Потребители становятся все более этически грамотными и современные рынки … всё чаще сталкиваются с разнообразными этическими, моральными и правовыми вопросами». Рынок антиквариата и античных монет здесь не является исключением. Эти рекомендации «eBay» – попытка дать краткий обзор законодательства в этой области, этическую основу, при этом они предлагают некоторые разумные советы коллекционерам древних артефактов. Такие рекомендации предназначены для ознакомления читателей с некоторыми из юридических и этических вопросов, связанных с рынком антиквариата и древних монет. При этом сайт не является официальным ресурсом для юридической консультации и читатели не должны полагаться на него целиком и полностью. Для этого, в соответствующих случаях, предлагается консультироваться с государственными органами и юристами. Там же подчёркнуто, что предметы антиквариата нуждаются в специальной правовой защите.

   Что же это за специальная правовая защита? Короткого ответа на этот вопрос не существует; каждая страна определяет это по-своему. Однако, большинство стран смогли договориться о некоторых основных принципах, которые закреплены в Конвенции ЮНЕСКО о «Мерах направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности». Конвенция является частью международного права и, следовательно, регулирует отношения между странами, а не людьми в этих странах. Это означает, что каждая отдельная страна решает самостоятельно как выполнять свои обязательства в соответствии с Конвенцией. Конвенция может рассматриваться в Великобритании как правовая основа регулирования отношений, связанных с коллекциями археологических предметов. Она создает правовую среду, в рамках которой усиливается защита культурных ценностей. Ст. 6(б) Конвенции обязует страны вести борьбу с вывозом культурных ценностей с их территории, а статья 7(б) устанавливает обязанность стран запретить ввоз культурных ценностей, похищенных из музея или подобных учреждений. В соответствии со ст. 9 тем странам, чьи культурные ценности находится под угрозой разорения, позволяется призвать на помощь другие страны посредством таких мер, как экспортный контроль.
   Великобритания решила, что не нуждается в дополнительных законах для соблюдения Конвенции. Тем не менее, в дополнение к существующему законодательству, в ней был принят Акт о Торговле Культурными Ценностями (Правонарушения) 2003 года. «Акт-2003» делает незаконным сознательное приобретение культурных объектов незаконного происхождения, то есть объектов, незаконно изъятых из здания или с территории и представляющих археологический интерес. Это определение объектов незаконного происхождения не ограничивается территорией Великобритании, то есть объект может быть так же незаконно вовлечён в оборот за рубежом. За это правонарушение максимальным наказанием является лишения свободы на 7 лет и штраф в неограниченном размере.
   Согласно Директиве 93/7 Совета Европейского Союза, культурные объекты, которые относятся к разряду «национальных сокровищ, имеющих художественную, историческую или археологическую ценность», подлежат возврату в другие страны-члены ЕС, если они были удалены из этих стран незаконно. После того как стране-члену становится известно о местоположении объекта и о личности его владельца в течении одного года эта страна должна сделать запрос на возврат. И только по истечении тридцати лет претензии к владельцу не принимаются, если предмет не являлся частью публичной коллекции. Для вывоза археологического предмета, найденного в земле Великобритании, требуется британская лицензия на экспорт. В том случае, если предмет был найден не в земле Великобритании, но находится в Великобритании, лицензия ЕС требуется для его экспорта за пределы ЕС.
   Рядовые археологические предметы, которые не обладают «специальными качествами» и по стоимости менее 65 тыс. фунтов стерлингов, исключены из вышеуказанного требования. Великобритания реализовала свое право исключить их в соответствии со статьей 2(2) Положения о Вывозе Культурных Ценностей (ЕС 116/2009). Эти и другие предметы могут быть экспортированы в рамках открытой общей экспортной лицензии.
   Важное место в вопросе о правовом подходе к коллекционированию археологических предметов в Великобритании занимает такая организация, как Гильдия Коллекционеров Античных Монет (ACCG), которая является некоммерческой организацией, поддерживающей свободное и независимое коллекционирование античных монет.
   Цель Гильдии – содействие созданию условий, в которых широкая общественность может с уверенностью и юридически правомерно приобретать и владеть любыми нумизматическими предметами, представляющими исторический интерес независимо от даты или места их происхождения. ACCG стремится к достижению своих целей с помощью просвещения, политического действия и защиты своих прав как потребителей. Частные коллекционеры приняли Кодекс Этики, который они должны соблюдать как члены Гильдии. Кодекс был принят Советом Директоров в 2005 году и пересмотрен в июне 2010 года. Включает он в себя следующие положения:

Коллекционеры монет и продавцы обязуются не приобретать сознательно монеты, похищенные из частных или государственных коллекций или монеты, по поводу которых есть основание подозревать, что они являются результатом незаконных раскопок с нарушением национальных законов.
Коллекционеры монет и продавцы также обязуются соблюдать таможенное законодательство.
Коллекционеры монет и продавцы обязуются защищать, сохранять и делиться знаниями о монетах в своих коллекциях.
Продавцы монет обязуются намеренно не продавать современные подделки древних монет, а все древние подделки или копии эпохи Возрождения четко обозначать как таковые.
Продавцы монет обязуются информировать обо всех известных дефектах, включая инструментальную обработку, повторную гравировку или реконструкцию монет, которые они продают.
Продавцы монет обязуются не искажать информацию о стоимость монет, которые они покупают или продают.

Этот Кодекс в настоящее время бурно обсуждается и, в недалёком будущем, скорее всего, получит правовой статус.
   Итак, коллекционеры обязаны заботиться о законном происхождении предметов антиквариата, которые они покупают. В Интернете можно найти много советов о том, как устанавливать и регистрировать происхождение предметов и покупок в частных коллекциях. Хотя дело это и добровольное, но в том случае, если обнаружится краденая вещь, это подорвёт репутацию коллекционера и может даже повлечь наказание. Кроме того, вещи без документального (или устного) свидетельства происхождения становится всё труднее продать по нормальной цене.
   Конечно, коллекционеры в Великобритании не обязаны регистрировать свои коллекции и не обязаны вступать в какие-либо общества. Однако, по мнению авторитетных коллекционеров, от участия в местных и региональных обществах можно получить много полезного. Например, появляется возможность поддерживать связи с академическими работниками, посещающими заседания таких обществ. В случае кражи коллекции, любое подобное общество будут помогать с распространением информации, чтобы вернуть украденные предметы. Вообще, регистрация коллекций может быть полезна и с точки зрения получения страховки. Как правило, ответственные коллекционеры являются активными членами местных обществ, регулярно выступают с докладами на заседаниях обществ, посещают и участвуют в организации конференций и ярмарок-продаж, заботятся о репутации своих коллекций, их изучении и публикации.
   Итак, в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии отсутствует Закон, который напрямую регулировал бы отношения, связанные с коллекционированием археологических предметов, но, тем не менее, эта деятельность организована на достойном уровне.

Юлия Зубенко, Горно-Алтайский государственный университет